Станкостроение относится к отраслям высоких технологий и не обеспечивает высокую прибыль, поэтому не привлекает внимание олигархов, а в развитых странах оно пользуется различными весьма значительными льготами. В Японии (мировом лидере суперсовременного оборудования) станкостроители почти не платят налоги, имеют почти беспроцентный кредит (0,01% в год), 18 специальных законов обеспечивают поддержку экспортных усилий, выставочной деятельности, компенсацию транспортных услуг при межконтинентальных поставках и т.п.

Находящееся в тяжелейшем положении отечественное станкостроение  еще имеет 46 предприятий, выпускающих станки, 25 – производящих КПО, 29 – режущий, измерительный и слесарно­монтажный инструмент, 7 НИИ и 45 КБ. Численность работающих составляет 68000 человек и стремительно уменьшается. Что от этого останется лет через 5?

Для серийного производства инновационного оборудования необходима модернизация собственного производства. При этом важно учитывать тенденции развития мирового станкостроения:

• Высокая степень концентрации различных технологических операций на одном обрабатывающем центре: токарно–сверлильно­фрезерно­расточные­лазерные­зуборезные, сверлильно­фрезерно­расточные, лазерные комплексы в сочетании с механической обработкой, оборудование для комплексной обработки листа и другие.
• Повышение уровня автоматизации станков за счет применения сверхбыстродействующих систем ЧПУ и информационных технологий.
• Интеллектуальные станочные системы. Безлюдные технологии производства.
• Нанометрическая точность станков.
• Применение лазерных измерительных систем, позволяющих производить коррекцию траектории движения инструмента с целью повышения точности обработки.
• Обработка нетрадиционных материалов (керамики, композиты, сэндвичи).
• И т.п.

Российские производители станков и кузнечно­прессового оборудования сумели почти полностью обновить номенклатуру, создав образцы станков, соответствующие европейскому уровню.

Несмотря на тяжелое финансовое положение, наши заводы ежегодно осваивают до 60 новых моделей станков и КПО. Мы сохранили потенциал производства тяжелых и уникальных станков – это: Краснодарский завод «Седин», Коломенский «ЗТС», Новосибирский «Тяжстанкогидропресс», Стерлитамакский станкозавод, Рязанский станкозавод, Воронежский «ТМП» и другие. В мире очень мало стран – производителей станков и КПО такого уровня: Германия, Италия, Испания, Чехия, Япония, Россия и Китай.

Сложность развития заключается в том, что на протяжении 20 лет отрасль не только не получала государственной поддержки, но и находилась под давлением лоббистов иностранного оборудования.

Только после обращения к премьер­министру В.В. Путину в 2010 году были, наконец, приняты Постановления Правительства, которые должны несколько улучшить положение дел в отрасли.

Так, Ассоциации «Станкоинструмент» удалось добиться выхода ряда важных постановлений Правительства РФ по финансовой поддержке предприятий, в том числе Постановления №  56 от 7 февраля 2011 года Правительства РФ «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства, для нужд обороны страны и безопасности государства». А также о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 54 Постановлением № 531 от 1 июля 2011 г. Утверждена подпрограмма «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011­2016 годы в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на 2007­2011 годы.

Также Правительство поручило выправлять условия поставки отечественной и иностранной продукции, в том числе с использованием механизма субсидирования процентных ставок предприятиям в лизинг отечественного оборудования и др.

Однако выход таких важных и нужных директив пока не исправляет ситуацию, так как закон 94­Ф3 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных и государственных нужд» сводит усилия к нулю, когда в действие вступают лоты, конкурсы, посредники и распил.

      Для исправления сложившейся ситуации ассоциация «Станкоинструмент» предлагает  внести изменения и дополнения в законодательную базу:

1. Разработать закон «О промышленной политике России», а также закон «О технологическом развитии российской промышленности».

2. Для создания благоприятных условий машиностроительному комплексу для обновления основных фондов и создания благоприятного инвестиционного климата осуществить предложения по изменению системы налогообложения:

• ­ изменить порядок возмещения НДС (отменить взимании налога при экспортных поставках сложного технологического оборудования);
• ­ сократить срок амортизации основных фондов;
• ­ освободить отрасль от налогов, кроме социальных, на период 2011­2016 годы при условии наращивания объемов выпуска новой техники,  развития НИОКР и расширения производства;
• ­ освободить от налогов суммы прибыли, направленной на обновление основных фондов машиностроительных предприятий за счет отечественной техники;
• ­ ввести дифференцированную налоговую ставку налога на имущество за активную часть основных фондов в зависимости от срока изготовления оборудования с установлением льготных ставок на новое оборудование и повысить ставки оплаты при использовании устаревшего оборудования (с понижением ставки при использовании его в учебных целях);
• ­ освободить от налогообложения в течение двух лет с момента приобретения оборудования для технологического перевооружения, сократить на 50% налога на прибыль от прироста продукции, полученных за счет внедрения новых технологий.

3. Ужесточить политику регулирования тарифов естественных монополий, не допуская их необоснованного роста.

4. Применять к предприятиям и организациям станкоинструментальной промышленности ст. 55 п. 17 Федерального закона № 94, пока он действует.

5. Запретить собственникам менять профиль и специализацию и сокращать производство на предприятиях станкоинструментальной промышленности, выпускающих технологическое оборудование для нужд государства в течение 5 лет после приобретения.

7. Провести перепись оборудования в стране с целью получения реальной картины о состоянии технологической базы и сделать этот процесс регулярным.

Николай Петрович Юденков

Ассоциация «Станкоинструмент»

Член корр. Российской
Инженерной Академии