С одной стороны принят целый ряд решений, направленных на обновление производств оборонно-промышленного комплекса, поддержку промышленности в целом. С другой стороны политическая и экономическая ситуация требуют более масштабных, быстрых, решительных и результативных действий.
Статистическая информация от Ассоциации за 2014 год
Рост металлообрабатывающего оборудования в мире в 2014 году составил 5,4%. Последние 3–4 года активно растет производство и потребление станков в США: 4‑е место в мире по производству и 2‑е по потреблению. В Китае после двухлетнего падения показан хоть небольшой, но рост производства. Германия традиционно в числе лидеров. Нестабильное положение в Японии, где в 2012–2013 гг. наблюдалось падение производства на 33%. При этом по-прежнему 2/3 мирового производства металлообрабатывающего оборудования обеспечивают Китай, Германия, Япония.
Если говорить о российских тенденциях, надо отметить, что внешний долг РФ в прошлом году сократился на 120 млрд $ и составляет около 600 млрд $. Факт, вроде, позитивный, однако снижение заимствований говорит об оттоке капитала, ведущем к замораживанию инвестиционных проектов. Даже во время кризиса 2008 года не наблюдалось такого снижения, поэтому важно определить инвестиционную политику по ключевым направлениям.
Что касается работы членов Ассоциации, ряды которой пополнились в прошлом году 9 новыми членами, — общий объем производства товаров и услуг по предприятиям в 2014 года составил 27694 млн рублей или 100,7% к уровню 2013 года, в том числе:
— по станкостроительным предприятиям — 5 567 млн рублей или 91,6%;
— по предприятиям кузнечно-прессового и литейного оборудования — 7 550 млн рублей или 107,1%;
— по инструментальным предприятиям — 14 577 млн рублей или 101,3%.
В 2014 году рабочей группой «Производство» было рассмотрено 3744 заявления на поставку импортного оборудования для технического перевооружения основных производств предприятий ОПК, из них — по 2437 заявлениям подтвердилось отсутствие производства в России, по 924 заявлениям не подтвердилось. Интересно, что 50–55% заявок были на сложное в техническом отношении оборудование. Проведение анализа поступивших заявок — важная работа, которая дает возможность станкостроителям ориентироваться в потребностях предприятий ОПК и соответственно разрабатывать стратегию собственного развития.
Одна из проблем, с которой пришлось столкнуться, — не до конца регламентированное определение страны происхождения оборудования. Вместе с ОАО «Станкопром», МГТУ «Станкин» Ассоциацией разработана методика определения степени локализации, которая будет утверждена приказом министра промышленности.
В 2014 г. по инициативе Ассоциации был организован консорциум, в который вошли 7 инструментальных заводов РФ и 2 завода Белоруссии. Его цель — обеспечить комплексные поставки инструмента. В том числе начата работа с ОАО «Станкопром» в интересах предприятий ОПК. В рамках «Ассоциации» создана секция «Комплектующие» для подготовки пакетного предложения отечественных комплектующих станкостроению.
О господдержке
В отчетном докладе Г. В. Самодуров обратил особое внимание на два документа.
31 декабря 2014 года был подписан закон о промышленной политике №488, положения которого будут способствовать более динамичному развитию промышленных предприятий:
— заключение специальных инвестиционных контрактов, которые гарантируют инвестору на длительную перспективу неизменные условия ведения бизнеса;
— налоговые льготы и преференции для новых комплексных инвестиционных проектов;
— создание фонда развития промышленности для финансового обеспечения инновационной деятельности за счет предоставления займов предприятиям на срок от 5 до 7 лет под 5% годовых;
— новые принципы финансирования НИР и НИОКР.
27 января Правительство РФ утвердило план основных мероприятий по обеспечению устойчивости экономики в 2015 году. Подписаны или готовятся документы по финансированию предприятий, например:
— постановление об увеличении бюджетных ассигнований для поддержки региональной промышленности (160 млрд руб.);
— госкорпорация «Внешэкономбанк» выделяет 300 млрд рублей из фонда национального благосостояния для увеличения объемов кредитования организаций реального сектора экономики;
— в целях реализации проектного финансирования будет выделено 30 млрд руб.;
— предприятиям получателям федерального бюджета будет прописана норма анонсирования на уровне 80%, а для предприятий, работающих в рамках гособоронзаказа, — 100%;
— из федерального бюджета предусмотрено субсидирование процентных ставок для пополнения оборотных средств и финансирования текущей деятельности;
— полная или частичная компенсация расходов, связанных с изменениями валютных курсов;
— с целью снижения издержек вводятся двухлетние каникулы на страхование опасных промышленных объектов;
— В рамках госконтрактов на предоставление бюджетных субсидий для закупок оборудования рассматривается вопрос выделения квоты. В 2015 г. такая квота может быть установлена на менее 10%, что обязывает предприятие ОПК при использовании бюджетных средств приобретать на менее 10% отечественного оборудования.
Ассоциация принимает активное участие в работе Минпромторга и предлагает выработать механизм внесения предприятия в список системообразующих. Своей задачей на 2015 год Ассоциация видит организацию выполнения принимаемых на государственном уровне мер поддержки.
Разное
Ни одно собрание членов Ассоциации не обходится без прений, не обошлось без замечаний и предложений и в этом году. Приведем некоторые из них:
• В рамках перевооружения предприятий ОПК необходимо проводить технический аудит на предмет выбора оборудования. Зачастую предприятия выставляют завышенные требования.
• Первый опыт участия в госпроекте: отсутствие предоплаты со стороны заказчика; необходимо предоставить банковские гарантии; затягивание с подписанием контракта при неизменных сроках исполнения; непонятные перспективы оплаты по исполнению, поскольку контракт с предприятием, а деньги в руках холдинга; отказ от контракта расценивается как недобросовестность поставщика. Вам знакома такая ситуация?
• Станкостроение как наукоемкая отрасль лишилось своей науки. Сегодня нет структуры, которая могла бы сделать ревизию, что мы имеем в России и на что можем рассчитывать. Нужны кардинальные неординарные решения. Нужен научный центр, исследовательский комплекс. Ни одна отрасль не может существовать без своего головного института.
• Есть мнение, учитывая экономическую ситуацию в стране и для сохранения станкоинструментальной промышленности России как фондообразующей отрасли, действующие предприятия станкостроительной отрасли переподчинить ОПК.
• Необходимы отечественные стандарты. Комитет по промышленности Госдумы тесно взаимодействует с Госстандартом по этому вопросу. Закон практически подготовлен.
• Нужно больше продукции выпускать на экспорт. А государство должно быть заинтересовано представлять
отечественную продукцию зарубежом, поэтому для участия в международных выставках необходимо осуществлять финансовую поддержку предприятий.
• Надо дать деньги покупателям: купил отечественный станок — получи компенсацию 50%, провел проект по энергосбережению — опять-таки возврат 50%. Такая практика в Чехии и других странах позволила быстро перевооружить промышленность.
• У нас производительность труда в 7–8 раз ниже, чем в Германии, Японии. Нужно срочно перевооружаться самим.
• Отмечен рост цен на внутреннем рынке: на металл, электроэнергию и др. Некоторые компании ухитряются выставлять счета в евро.
• Необходим тщательный анализ программ прошлых лет: что не выполнено и по каким причинам.
• В Ассоциации полезно иметь группу юристов, которые помогут предприятиям участвовать в различных программах и оформлять необходимую документацию.
• Необходимо тесное взаимодействие отечественных станкостроителей и производителей комплектующих для организации эффективной работы по импортозамещению комплектной базы станочного оборудования.
Как итог
Предстоит огромная работа, и станкостроителям не нужно объяснять ее значимость для развития страны.